唱响“民”歌 瑞安美好生活的新标杆

发布时间:2018-12-03 23:20    浏览量:7    

这里诞生过经世致用的永嘉学派,也是温州模式的重要发祥地,56万闯荡国内外的创业者起步于此。“藏富于民,民富民享”的民本观念根植于瑞安发展的脉络之中。

“产城人”融合发展促民富民享,全域旅游带动乡村振兴,265家文化礼堂催生新乡风,择校热降温学区房降价……今年上半年,瑞安公共财政用于民生的比例达78.6%,继续高投入、高质量聚焦民生保障,打出了一套民富民享组合拳。

正如瑞安市委书记陈胜峰在政研课题《“八八战略”在瑞安的实践与探索》中提出的:以“乡村振兴”推动人民群众增收,以“优质均衡”引领公共服务供给,以“平安瑞安”推进社会综合治理,聚力“民富民享”,争当社会和谐幸福的标杆区。

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温州都市报12月4日08-09版报道版面图

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旅游产业全域联动

农家乐、采摘游开始出现,村民们第一次发现,城里人来村里玩还能带动大家致富。

高楼镇沙垟村位于大山脚下,是一个典型的靠山吃山的农业村,盛产杨梅、茶叶、茄子、粉干等土特产。“东西品质非常好,客人尝过无不夸赞,但是‘酒香也怕巷子深’。”沙垟村村委会主任胡允祝介绍,过去村民的农产品除了自己吃,只能挑去市场上售卖,销路非常有限,难以带动增收。随着当地旅游全域化的发展,这样的状况正在悄然改变。

“寮溪古寨、绿道水乡”,高楼镇素以滩村幽谷、壶穴奇瀑、碧水青山著称,省级寨寮溪风景名胜区、国家AAAA级旅游景区——寨寮溪横贯全境。近年来,高楼将“旅游活镇”作为发展的基本定位,围绕做大做强旅游产业,去年8月被列入省级旅游风情小镇培育。

为了打造风情旅游小镇,高楼镇从去年开始就通过文化、景观、项目及产业“四线”延伸。其中产业为线,整合上村枇杷、大京杨梅、上泽粉干、下泽黄桃以及周边茶叶、蜂蜜等农产品资源,建设扶持三农服务中心,搭建“线上+线下”电商平台,实现统一品牌抱团发展,掀起乡村振兴热潮,示范引领全域旅游发展。

今年以来,旅游产业全域联动成效已经在沙垟这个偏远山村初显。“农家乐、采摘游开始出现,村民们第一次发现,城里人来村里玩还能带动大家致富。”胡允祝介绍,据不完全统计,今年以来,该村杨梅、红心柚采摘游已经接待游客上千人次,“仅村集体农业合作社通过采摘游创收数万元,村集体收入从过去数万元增加到10多万元,增幅达到五成。”

不仅在高楼,全域发展眼下已经成为瑞安旅游产业最瞩目的关键词。“宜融则融、能融尽融,旅游产业与多产业、多业态呈现出良好的融合发展态势。”瑞安市旅游局副局长何方介绍,目前瑞安已经申报打造一批具有地方特色的省级旅游优秀项目,产生出1+1>2的效果。今年创成1个运动休闲旅游优秀项目,另申报创建的老年养生示范基地已接受验收、2家研学旅游基地等待验收。为落实全省大花园建设战略,瑞安还制订了“百村景区化”三年行动计划,现已创成A级景区村庄46个,打造了7个基础功能完善、项目特色明显、旅游氛围浓郁、自然风光宜人的3A级景区村庄。

此外,陶山农耕文化节、高楼杨梅节、曹村花灯节等独具地方特色的文化旅游活动项目逐渐叫响品牌,月月有主题,月月有节庆,为当地发展带来了新活力。截至10月,2018年瑞安全市接待游客929.87万人次、实现旅游收入113.34亿元,同比分别增长23.28%、23.86%。

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江桥文化礼堂

为“爱”减负

多家酒店推出简约婚餐

婚礼前1个月,酒店方突然联系张汝,建议她把酒席标准改到3000元/桌。

10月1日,塘下镇政府工作人员张汝和爱人在瑞安花园大酒店举办婚礼。酒席是半年前预订的,每桌6288元。婚礼前1个月,酒店方突然联系张汝,建议她把酒席标准改到3000元/桌。

今年8月份,瑞安市发布党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜若干规定,倡导移风易俗。根据规定,婚事宴请单方不超过20桌、200人,餐次为一餐,餐标原则上不超过3000元/桌,提倡不上高档酒水,杜绝豪华婚庆礼仪。同时严格控制礼金,非亲人员礼金原则上不超过300元,提倡不收礼金。

“酒席定金都已经付了,规定出来后我们还担心酒店会不同意更改,没想到他们主动推出公务员婚宴套餐供我们选择。”张汝说,她和先生刚参加工作不久,积蓄不多,移风易俗新政不仅减轻了新人的负担,也让亲友们少了人情压力。

江桥文化礼堂

江桥文化礼堂

“新政出台后也得到了酒店的大力配合,如葡萄园大酒店作为瑞安市区老牌的高端酒店,过去其婚宴价格至少6000元一桌起步,国庆期间还主动宣传推广2999元婚宴套餐。”瑞安市文明办基层指导科科长王锃介绍,目前瑞安葡萄园大酒店、国际大酒店、辰茂阳光、花园大酒店等20家酒店相继加入家宴中心建设,并按照要求推出各自的简约宴席套餐。

不到3000元的价格可能吗?菜品有保障吗?“从花式上说,五道冷菜,十一道热菜,以及汤羹、点心、水果样样俱备。从原材料上说,婚宴上常见的龙虾、黄鱼、刺身等菜品一样不落。”葡萄园大酒店总经理周飞介绍,在菜品搭配方面,葡萄园时刻秉承着保质保量、美观又实惠的理念,“黄鱼规格、龙虾的种类作了调整,替换了帝王蟹之类的个别过于奢侈的菜品,盘面装饰减少,其余多数菜品基本保持不变,力求做到经济实惠。”

“仅国庆假期,瑞安公职人员家庭举办婚礼70多场,基本上严格按照移风易俗规定执行。”王锃说,平均一场婚礼下来能为新人节约20多万元,70多场就是上千万元,既减轻了新人及亲友的负担,也减少铺张浪费,为带动婚俗新风尚起到积极的引领作用。

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1400户居民的选择

拿“黄金场地”换城市书房

打造一座城市书房,还是每年坐收50万元租金?面对这道选择题,瑞祥新区仁和嘉园1400多户居民毫不犹豫地选择了前者。

打造一座城市书房,还是每年坐收50万元租金?面对这道选择题,瑞祥新区仁和嘉园1400多户居民毫不犹豫地选择了前者。

11月19日上午,仁和嘉园一楼,几位装修工人正在沿街店面内施工,一排排书架已经就位,一座崭新的书房初具雏形。不时还有路过的居民进来询问,书房什么时候开放?仁和嘉园是瑞安城区一处大型经济适用房小区,位于小区内的祥和城市书房是瑞安市今年新建的10家城市书房之一,即将在年底对外开放。

近年来,随着瑞祥新区一批楼盘建成、入住,仁和嘉园一楼这处900多平方米的公共用房价值凸显。“根据住户们的需求,社区牵头向街道、住建部门申请,将这处公共用房设为社区文体活动中心。”祥和社区书记王振良说,此前已有不少商家相中了这处店面,几番到社区、业委会希望承租,“这处房产年租金虽然高达50万元,但是小区业主们更希望能多一处活动场所。”

“仁和嘉园人口密度大,55岁以上老年人近千人,整个小区却一直没有一处公共活动场所。”小区业委会主任舒先生介绍。去年,瑞安市相继开出首批10家城市书房、百姓书屋后,很快就成了所在社区最受居民欢迎的去处之一。“小区业主们纷纷提出,我们这里也应该有一家书房。”舒先生介绍,今年3月份他们通过社区提出申请后,很快得到相关部门的支持,瑞安市文广新局将祥和城市书房纳入了今年的书房新建计划,“我们只需要提供场地,文广新局承担书房从设计、施工到提供设施、图书入驻的所有工作。”不仅如此,体育局提供健身器材,组织部推出党建服务中心,文明办设置家风家训长廊等。

2017年以来,瑞安投入1000余万元建成20家城市书房(百姓书屋),数量居温州各县(市、区)首位。截至今年10月份,瑞安已建成开放的城市书房共接待读者105万人次,外借图书13万册,办理借书证1万余个,图书外借率达241%。

“市民的认可度非常高,从书房选址建设中就能看出来。”瑞安市文广新局相关负责人介绍,去年开展这项工作时,最困难的要数场地落实,“市中心寸土寸金,谁会愿意拿出来做不赚钱的书房?”随着首批书房的顺利运行,今年,瑞安不少村居社区及大型小区业委会主动上门申请建书房。由于申请数量较多,目前还有五六家待选场地已经被纳入明后年的建设计划。

江桥文化礼堂内的时间银行

江桥文化礼堂内的时间银行

独创联盟法

为“学区房热”降温

联盟校政策一出,两所学校学区房差价当即缩减,到目前差价已经从四五千元缩减至一两千元,教育资源的均衡成效得到了市场的验证。

今年9月,瑞安安阳新区周家桥小区的林女士带着7岁的女儿到家附近的阳光小学报到入学,“要是一年前,我是肯定不愿意的,会想办法把女儿送去马鞍山实验小学念书。”

马鞍山实验小学和阳光小学都位于瑞安安阳新区,两所学校相距不足千米。很多年来,位于阳光小学边上的住宅区每平方米均价总是比马鞍山小学附近要低四五千元。这一状况从去年开始出现了变化。

“阳光小学前身是一所多次合并后的原城郊民工子弟学校,而马鞍山小学则是瑞安名列前茅的名校。学区不同,让一街之隔的房价出现了巨大的落差。”瑞安市教育局相关负责人介绍,瑞安市开展“现代学校联盟”试点以来,马鞍山小学、阳光小学等4所学校组成一个联盟,这一片区房价的鸿沟随着义务教育的高位优质均衡化的进程,正在被逐渐填平。

热门学校生源急剧增多,食堂拥挤、操场安排困难、功能教室不够用……这一个情况在许多地方都存在。2017年,马鞍山小学甚至出现了一个班级70多人的情况。

“学区房热”背后的根源正是教育资源不均衡。受英国教学型联盟模式启发,瑞安市于去年在全国独创“现代学校联盟”,以扭转该局面。“相比集团校模式,学校联盟中各校法人代表、财务、行政等方面仍然独立,管理上更加灵便自由,同时实行办学理念、师资配备、教学教研、设施设备、考绩考核的五个统一。”该负责人介绍,以师资为例,联盟校内的所有老师被分为骨干教师、普通教师等等级,按照各校办学规模进行统一调配,“包括教师培训,运动会等活动都是跨校统一开展,做到资源共享。”

在第一年的试点中,瑞安全市15所学校组建了5个联盟,实现联盟内交流教师76人,5个联盟15所学校初步做到了办学理念、师资配备、教学教研、设施设备、考绩考核的五个统一。

“‘树挪死、人挪活’,起初很多人担心大面积的人员调动可能带来许多不利影响,实践下来我们发现恰当的调整反而能打破原有条条框框,激发出教师的活力。”据介绍,第一批5个现代学校联盟运行一年来共召开各种会议40多次,开展联盟教研活动70多次,开展德育活动近60多次,整体教学水平有显著提升。“现代学校联盟” 模式下一步将在五大统一基础上进一步深化,试点工作近期还将扩大至9组联盟、30所学校。

马鞍山小学、阳光小学等4所同位于安阳新区的小学组建成为“万松山联盟”。运行一年来,阳光小学作为联盟内条件最薄弱的学校,面貌发生了巨大的变化,今年还获得了瑞安市教育教学质量奖。“在全市100多所小学里,阳光小学长期处于中下游水平,短短一年跃升至全市中上游水平。” 瑞安市教育局相关负责人说,联盟校政策一出,两所学校学区房差价当即缩减,到目前差价已经从四五千元缩减至一两千元,教育资源的均衡成效得到了市场的验证,“有效缓解了热门学校的择校热,降低了校际差距,让孩子无论住在哪里,上哪所学校,都能就近入学享受优质的教育资源”。

“瑞安市的‘现代学校联盟’成功把教师从‘单位人’变为‘系统人’,实现了师资力量的正向流动,也是教育人事制度改革的有益探索。”温州市教育局基教处处长万小峰表示,这一改革试点工作经过短短一年多实践已经取得明显成效,对促进温州义务教育的高位优质均衡具有积极意义。

江桥文化礼堂内的健身房

江桥文化礼堂内的健身房

开户存爱心

全省首个文化礼堂时间银行

当天下午,吴仁权收工回村后就去了阿婆家,经过一番检查发现是墙壁里的线路坏了,又当即拆下插座、凿开墙洞为阿婆重新更换了断落的线路。第二天,陈尚凯就在时间银行的登记本上为吴仁权加上了1小时。

马屿镇江桥村的陈光娒阿婆今年81岁了,因为腿脚不便,阿婆平常喜欢待在家里看看电视。不久前,陈阿婆突然发现电视怎么都开不了了,第一时间她就想到了村文化礼堂时间银行的管理员陈尚凯,向他求助。

瑞安市时间银行公益发展中心于去年进驻江桥村文化礼堂,设立了全省首个文化礼堂时间银行。时间银行通过搭建时间银行管理平台设置志愿者时间账户,完善服务奖励机制等措施。志愿者参与了公益服务,都能够以小时为单位计时存入“时间银行”,还可根据累计时间兑换互助服务或实物,让爱心在志愿服务中传递、流动。

江桥文化礼堂内的图书室

江桥文化礼堂内的图书室

“我马上联系了村干部吴仁权,他是我们义工队的成员,同时还是一名电工,经常义务为村文化礼堂、办公楼维修电器、线路。”陈尚凯说,当天下午,吴仁权收工回村后就去了阿婆家,经过一番检查发现是墙壁里的线路坏了,又当即拆下插座、凿开墙洞为阿婆重新更换了断落的线路。第二天,陈尚凯就在时间银行的登记本上为吴仁权加上了1小时。

江桥村文化礼堂总干事吴存锦介绍,江桥村有义工30多位,平均年龄近60岁,过去一年多来,他们已经累计为村里助老济困、卫生保洁、礼堂管理等公益活动贡献2000多个小时,相当于300多个工作日时长。

礼堂只是场所,文化才是内涵。怎样才能避免文化礼堂出现“门不开、人少见、设备积灰尘”的现象,让文化礼堂“活”起来?瑞安市通过健全机制、考核激励等措施,实现农村文化礼堂的常态化开放和可持续发展。作为五星级文化礼堂,除了时间银行外,江桥文化礼堂的管理充分发掘“草根”力量,村民当起了礼堂的“管家”,全力激发“草根”人才参与文化礼堂建设的热情。配备一支由总干事带头的八大员管理队伍,针对文化礼堂的开放时间,由村里的夕阳红志愿者服务队以及祥凤志愿者队轮换每天安排10来人帮助开展日常的各项管理工作,还有三支地域特色的草根文体团队(文体队、书画队、武术队),定期开展各类演出活动,实现了文化礼堂“有人管”“有人帮”“有人演”,让文化礼堂更富内涵实质。

从2013年开始,瑞安市委、市政府充分汇集民智民慧,大力扶植文化礼堂建设,创造了文化礼堂建设的“瑞安样本”。“短短6年多时间,瑞安市从首建溪坦文化礼堂发展到如今的265家,文化礼堂建设由点到面、从小到大、盆景变风景,规模不断扩大、内涵不断丰富、效益不断显现。”瑞安市委常委、宣传部长叶艳表示,如今文化礼堂已经日益成为广大群众喜爱的公共“会客厅”、休闲的“好去处”和精神的“文化园”,文化礼堂建设走出了一条具有瑞安特色的基层宣传思想文化工作新路径。

■温都记者 李罗华 谢树华

摄影 王诚

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文章来源 温都网  网络编辑:邵海若  
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