温州23条硬核措施助力个体户提质升级

发布时间:2020-04-08 19:16    浏览量:16    

温都讯 给予受疫情影响较大的制造、批发零售、住宿餐饮等行业个体工商户贷款财政贴息,对从事“三小一摊”、预包装食品零售、保健食品销售的个体工商户推行营业执照登记和许可证审批证照联办、当天办结……4月8日,温州市发布《切实帮助个体工商户应对疫情影响和提质升级的23条具体措施》,从加大复工复产支持、降低经营成本、强化金融支持、增加便利服务、推动提质升级等五个方面共23条措施,帮助个体户应对疫情影响、尽快有序复工复产、稳定扩大就业。

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温州都市报2020年4月9日7版报道版面图

据了解,温州市个体工商户量多面广、贴近民生,是民营经济的重要组成部分。截至2020年3月底,全市个体工商户在册登记量超75万户,列全省第一,占全市市场主体登记量的70%。在此次疫情中,广大个体工商户生产经营受到较大冲击,面临许多困难。

温州市市场监管局会同市发展改革委、市财政局、市人力社保局、市商务局、市国资委、市金融办、温州市税务局、人行温州市中心支行、温州银保监分局等十部门制定出台了23条具体措施。其中,在加大个体工商户复工复产支持方面,将按照分区分级分类原则,加大推动和帮扶力度;补助返程路费,保障用工和防疫物资需求,把积极帮助个体工商户解决招工难问题的人力资源中介机构纳入抗疫助企专项支持范围。

在降低个体工商户经营成本方面,将从降低用电用水用气费用、减免社保费用、减免税收、减免房屋租金、减免网络费用、减免检验检测费用等推出降低经营成本的系列举措。例如对承租国有资产类经营性房产从事生产经营活动的个体工商户,免收3个月租金;对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,各地可根据实际给予一定补助。在强化对个体工商户的金融支持。通过延期还贷付息、减免贷款利息、财政贴息让利、降低融资成本、推行普惠制放贷方式等金融支持途径,帮助缓解疫情影响,为个体工商户纾困解难。

在增加个体工商户便利服务方面,将实施包容监管,疫情期间对不涉及疫情防控、安全生产等公共安全和人民群众生命财产安全的轻微违法行为,采用行政提示、行政指导、行政告诫等方式予以规范处置。同时,继续优化准入,为个体工商户提供网上办理服务;允许延期办理,对营业执照登记事项发生变化但不能及时办理变更登记的,可延期至疫情结束后1个月内办理;延长年报时间,允许个体工商户将年报时间延长至2020年年底前。

在推动个体工商户提质升级方面,积极鼓励个体工商户“个转企”,对2020年6月底前“个转企”的个体工商户,给予中小微企业同等财政贴息待遇;鼓励各类电商平台出台帮扶个体工商户专项举措,极速办理线上开店业务,拓宽营销渠道;充分发挥工商联、协会商会等社团组织的桥梁纽带作用和专业系统平台优势,帮扶化解个体工商户生产经营中遇到的困难和问题。

通讯员 陈苑艳

温都记者 姜瑾瑾

审核 黄小玲

监制 陈博盛

附:

切实帮助个体工商户应对疫情影响和

提质升级的23条具体措施

为坚决贯彻落实中央和省市有关决策部署,帮助个体工商户应对疫情影响、尽快有序复工复产、稳定扩大就业,根据《省市场监管局 省发展改革委 省财政厅 省人力社保厅 省商务厅 省国资委 浙江省税务局 人行杭州中心支行 浙江银保监局关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干意见》(浙市监综〔2020〕13号)和《温州市人民政府办公室关于印发〈金融支持民营中小微企业和个体工商户复工复产复业的具体措施〉的通知》(温政办〔2020〕12号)等文件精神,提出以下23条具体措施。

一、加大对个体工商户复工复产的支持

1.促进全面复工复产。按照分区分级分类原则,加大推动和帮扶力度,各地除负面清单行业之外的个体工商户,无需审批即可恢复生产经营活动,迅速提高个体工商户复工复产率。负面清单行业个体工商户实行“一户一策”、专人对接,切实解决实际困难。

2.保障用工需求。鼓励开展针对个体工商户的招工专场活动,充分发挥市场作用,鼓励经营性人力资源服务机构积极参与个体工商户复工复产,把积极帮助个体工商户解决招工难问题的人力资源中介机构纳入人力资源中介机构抗疫助企专项支持范围。

3.补助返程路费。对以单位方式参加社会保险的个体工商户雇佣的市外员工及市外来温的个体工商户,自2020年3月6日至3月31日,通过乘坐二等座以下铁路列车、客运汽车方式自行返温的,按返程票价一定比例给予补贴。

4.保障防疫物资。各行业主管部门要主动对接,指导复工复产个体工商户严格落实防疫措施,积极为个体工商户组织提供平价的防疫物资采购申购渠道,加强疫情防控物资保障。

二、降低个体工商户经营成本

5.降低用电成本。2020年2月1日至6月30日,降低除高耗能行业用户外,现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户电费,统一按原到户电价水平的95%结算。2020年6月30日前,对受疫情影响无力足额缴纳电费的个体工商户,实行“欠费不停供”措施。

6.降低用水用气费用。2020年2月1日至4月30日,个体工商户到户气价、水价统一下调10%。对个体工商户生产经营用水、用气实行“欠费不停供”,所欠费用允许在疫情解除后3个月内补缴。

7.减免社保费用。以单位方式参保的个体工商户,免征2020年2月至6月(所属期)基本养老、失业、工伤保险的单位缴费,减半征收2月至6月(所属期)基本医疗保险的单位缴费。

8.减免税收。贯彻落实国家出台的公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务收入免征增值税政策;落实2020年3月1日至5月31日期间小规模纳税人增值税征收率由3%减至1%等税收支持政策;对疫情期间实际停业但未能及时办理停业的双定户,先行免缴税款,后续补办停业手续;对增值税起征点以上的双定户,因疫情影响实际营业额的,可依法办理定额调整。鼓励引导各类经营性房产业主在疫情期间为受困企业和个体户减免租金,按实际免租月份或折扣比例相应减免房产税、城镇土地使用税。

9.减免房屋租金。对承租国有资产类经营性房产(包括各类开发区和产业园区、专业市场、工业厂房、创业基地及科技企业孵化器等)从事生产经营活动的个体工商户,免收3个月租金。对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,各地可根据实际给予一定补助。

10.减免网络费用。鼓励基础电信企业为受疫情影响未正常开业且使用网络费用较多的产业园、网吧等个体工商户适当减免或优惠网络使用费用。

11.减免检验检测费用。疫情期间,政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构,减免个体工商户的相关检验检测和认证认可服务费用。自疫情解除后至2021年2月28日,餐饮住宿业个体工商户的检验检测经营服务项目,实行减半收费。鼓励上述机构为其他行业个体工商户以非盈利方式提供检验检测服务。

三、强化对个体工商户的金融支持

12.延期还贷付息。对2020年1月25日以来到期的困难个体工商户贷款,根据个体工商户申请,通过贷款展期、续贷等方式,给予最长延至2020年6月30日的临时性延期还本付息安排,免收罚息。

13.减免贷款利息。鼓励对制造业、批发零售、住宿餐饮三个行业中受疫情影响严重的个体工商户,以LPR计收2月或3月份利息。鼓励对因疫情被列入负面清单导致一个月以上未正常开业的个体工商户,减免疫情歇业期间贷款利息。

14.财政贴息让利。受疫情影响较大的制造、批发零售、住宿餐饮等行业的个体工商户,抵押或保证贷款单户不高于50万元、信用贷款单户不高于30万元,财政按不高于一年期LPR的贷款利率40%给予贴息,贴息时间从2月1日起到6月底止。

15.降低融资成本。利用再贷款、再贴现、准备金等政策工具,引导金融机构增加低息贷款额度,定向支持个体工商户。引导地方法人银行向个体工商户发放优惠利率贷款,切实降低个体工商户融资成本。自2月1日起至6月底止,政府性融资担保机构对个体工商户保费实行前两个月免收、后三个月减半。

16.推行普惠制放贷方式。鼓励金融机构创新个体工商户信贷管理和信用评价方式,通过政府引导、协会商会参与等,完善个体工商户信用评价和共享机制。对于由协会商会推荐的个体工商户,金融机构可根据实际情况给予评估后,简化信贷手续,给予快速放贷。

四、增加个体工商户便利服务

17.优化准入服务。为复工复产个体工商户提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等登记注册服务,材料齐全合法的,当日办结,免费寄递。对从事“三小一摊”、预包装食品零售、保健食品销售的个体工商户推行营业执照登记和许可证审批证照联办、当天办结。

18.允许延期办理。对营业执照登记事项发生变化、营业期限到期又不能及时办理变更登记的,可延期至疫情结束后1个月内办理。简化个体工商户县(市、区)内跨乡镇(街道)的迁移流程,由迁入地直接办理事项,加速个体工商户迁移,助力复工复产。

19.延长年报时间。在各基层市场监管所设置专窗,指定专人,指导个体工商户通过“市监联连”APP进行无纸化“掌上年报”。允许个体工商户将年报时间延长至2020年年底前。

20.实施包容监管。对因受疫情影响暂时失联的个体工商户,暂不标记经营异常状态。疫情期间,对不涉及疫情防控、安全生产等公共安全和人民群众生命财产安全的轻微违法行为,采用行政提示、行政指导、行政告诫等方式予以规范处置,原则上不立案、不罚款。

五、推动个体工商户提质升级

21.鼓励转型升级。积极鼓励个体工商户“个转企”,扩大规模,规范经营。对2020年6月底前“个转企”的个体工商户,给予中小微企业同等财政贴息待遇。鼓励各地出台“个转企”奖励政策,对“个转企”的个体工商户给予一定奖励补助。

22.拓展网上经营。聚焦网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上家政、网上市场、网上培训等新兴领域,大力发展“数字生活新服务”,鼓励各类电商平台出台帮扶个体工商户专项举措,放宽入驻条件,极速办理线上开店业务,拓宽营销渠道。

23.发挥社团作用。充分发挥工商联、协会商会等社团组织的桥梁纽带作用和专业系统平台优势,通过开展维权保障、法律服务、宣传教育、培训学习、经贸交流、困难帮扶、公益活动等举措,为个体工商户提供服务、排忧解难,帮扶化解个体工商户生产经营中遇到的困难和问题。

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文章来源 温都网  网络编辑:孙立彭  
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